Il dipendente pubblico che fruisce legittimamente di un alloggio di servizio in ragione del suo incarico non può essere unilateralmente privato di tale beneficio, con effetto retroattivo, in assenza di una tempestiva e adeguata motivazione da parte dell'amministrazione, la quale è tenuta a rispettare i principi di legalità, imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa. Anche in caso di assegnazione a diverso incarico, l'amministrazione deve valutare espressamente i tempi e le modalità di rilascio o mantenimento dell'alloggio, non potendo far decadere il dipendente dal diritto di fruirne fino al collocamento in quiescenza, ove tale diritto sia stato legittimamente acquisito in precedenza. L'amministrazione non può, pertanto, imporre unilateralmente e con effetto retroattivo il pagamento di un canone di locazione per l'alloggio occupato, in violazione del legittimo affidamento del dipendente e dei principi di trasparenza e buon andamento.