Il Comune, nell'esercizio del proprio potere di revoca della concessione di suolo pubblico per l'installazione di un impianto di distribuzione di carburanti, è tenuto a contemperare l'interesse pubblico al corretto assetto territoriale con quello alla continuità e disponibilità del servizio pubblico di distribuzione dei carburanti. A tal fine, il Comune deve previamente adottare il piano comunale di razionalizzazione e ristrutturazione della rete di distribuzione dei carburanti, individuando le aree alternative per la ricollocazione degli impianti incompatibili con le esigenze di riqualificazione urbana. In mancanza di tale pianificazione, la revoca della concessione di suolo pubblico, senza previa messa a disposizione di un'area alternativa, viola il principio di continuità del pubblico servizio e risulta illegittima per difetto di istruttoria e motivazione.