Il mero fatto dell'intervenuta realizzazione di un'opera pubblica su un bene di proprietà privata, in assenza di un valido ed efficace titolo giustificativo, non determina l'acquisizione del bene alla mano pubblica né per accessione invertita né per rinuncia abdicativa del proprietario, permanendo l'obbligo dell'amministrazione di restituire il bene illegittimamente occupato, previa riduzione in pristino dello stato dei luoghi. In tal caso, il proprietario ha diritto al risarcimento del danno per il periodo di occupazione sine titulo, da quantificarsi in via equitativa nella misura del 5% del valore venale del bene per ogni anno di occupazione, a partire dalla scadenza del termine per l'adozione del decreto di esproprio e fino all'effettivo rilascio. L'amministrazione non è, invece, obbligata ad adottare il provvedimento di acquisizione sanante ex art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, trattandosi di un atto connotato da ampia discrezionalità.