Il potere di ordinanza contingibile e urgente del Sindaco, ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 267/2000, può essere legittimamente esercitato solo in presenza di una situazione di pericolo effettivo e attuale per la pubblica incolumità, che renda indispensabile derogare ai normali mezzi di intervento previsti dall'ordinamento, non essendo sufficiente il mero richiamo ad accertamenti tecnici effettuati da soggetti terzi. Tale potere non può essere utilizzato per risolvere controversie di carattere privatistico, in assenza di una congrua motivazione che dimostri l'effettiva sussistenza dei presupposti di necessità e urgenza, essendo necessario che l'amministrazione comunale abbia previamente accertato in modo autonomo lo stato di pericolo grave e imminente per la sicurezza pubblica. L'ordinanza contingibile e urgente che non rispetti tali requisiti è illegittima per violazione di legge ed eccesso di potere.