Consiglio di Stato sentenza n. 8526 del 2009

ECLI:IT:CDS:2009:8526SENT

Massima

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MASSIMA GIURIDICA L'annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo, quale una concessione edilizia, presuppone una congrua motivazione sull'interesse pubblico attuale e concreto che giustifica l'esercizio di tale potere discrezionale, con un'adeguata ponderazione comparativa tra l'interesse pubblico alla rimozione dell'atto e l'interesse privato al mantenimento degli effetti del provvedimento, tenendo conto del legittimo affidamento maturato dal destinatario. L'Amministrazione, nell'esercitare il potere di autotutela, deve valutare attentamente la sussistenza di un interesse pubblico prevalente rispetto all'interesse privato, considerando anche il tempo trascorso dal rilascio del provvedimento e l'eventuale completamento dei lavori da parte del privato. L'atto di annullamento deve essere adeguatamente motivato, non essendo sufficiente il mero richiamo alla violazione di norme urbanistiche, ma richiedendosi l'indicazione specifica delle ragioni di interesse pubblico che giustificano la rimozione dell'atto, con una ponderazione comparativa degli interessi in gioco. Inoltre, l'Amministrazione deve verificare concretamente l'effettiva incidenza dell'intervento edilizio sull'assetto urbanistico della zona, nonché l'adeguatezza degli standard urbanistici, senza poter meramente presumere la lesività dell'interesse pubblico. Il mancato svolgimento di tale istruttoria e la carenza motivazionale rendono illegittimo l'atto di annullamento, non potendosi applicare l'art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241/1990 in assenza della dimostrazione dell'ineluttabilità del provvedimento.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale
(Sezione Quarta)
ha pronunciato la presente
DECISIONE
Sul ricorso numero di registro generale 105 del 2009, proposto da:
Comune di Ma., rappresentato e difeso dall'avv. Gi. La., con domicilio eletto presso Gi. La., in Ro., via C. Mo., (...);
contro
Im. Cc. S.r.l., costituitasi in giudizio, rappresentata e difesa dagli avv.ti Lu. Ma. ed An. Re. D'Ac., con domicilio eletto presso Lu. Ma., in Ro., via Fe. Co., (...);
nei confronti di
Sp. - So. di Co. S.r.l., non costituitasi in giudizio;
per la riforma della sentenza del TAR LAZIO - ROMA - Sezione II BIS n. 10670/2007, resa tra le parti, concernente ANNULLAMENTO CONCESSIONE EDILIZIA.
Visto il ricorso, con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio dell'appellata;
Visto che non si è costituita in giudizio l'altra intimata;
Viste le memorie prodotte dall…

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