La giurisdizione del giudice amministrativo è limitata alla fase di individuazione del soggetto beneficiario dell'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica e agli atti amministrativi connessi, come il bando, la graduatoria e l'assegnazione, in quanto caratterizzati da posizioni di interesse legittimo; una volta stipulato il contratto di locazione, le successive vicende riguardanti il rapporto concessorio rientrano nella cognizione del giudice ordinario, competente a conoscere delle posizioni di diritto soggettivo. Pertanto, il ricorso avverso il provvedimento di diniego di subentro nell'assegnazione dell'alloggio è devoluto alla giurisdizione del giudice ordinario, non essendo ammissibile la tutela giurisdizionale amministrativa, neppure attraverso il rimedio di cui agli artt. 31 e 117 c.p.a. in caso di inerzia sulla relativa istanza.