Il Comune, in quanto titolare del potere di vigilanza e controllo sull'attività edilizia del territorio, è competente ad accertare e sanzionare gli interventi edilizi realizzati senza il prescritto titolo abilitativo, anche su immobili vincolati ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio, indipendentemente dall'intervento dell'Autorità preposta alla tutela del vincolo. L'ordine di ripristino dello stato dei luoghi e l'irrogazione della sanzione pecuniaria, essendo provvedimenti tipici e vincolati, non richiedono una specifica motivazione in ordine alla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla demolizione, né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'omissione della comunicazione di avvio del procedimento non determina l'annullabilità del provvedimento sanzionatorio, qualora sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso. Il verbale redatto dagli agenti accertatori, attestante l'esistenza di manufatti abusivamente realizzati, costituisce atto pubblico dotato di fede privilegiata fino a querela di falso. Nei casi di interventi di restauro e risanamento conservativo su immobili vincolati, il Comune può irrogare sia la sanzione reale dell'ordine di ripristino, sia la sanzione pecuniaria, in applicazione del combinato disposto degli artt. 27 e 37, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001.