Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 2592 del 2007

ECLI:IT:TARNA:2007:2592SENT

Massima

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La revoca dell'autorizzazione commerciale per sospensione dell'attività per oltre un anno è illegittima quando la sospensione sia stata determinata da causa di forza maggiore, quale un evento naturale che abbia impedito oggettivamente lo svolgimento dell'attività, senza che il titolare dell'autorizzazione abbia tenuto un comportamento volontario di inattività. In tali casi, il titolare non può essere sanzionato con la revoca dell'autorizzazione, in quanto la sospensione prolungata dell'attività non dipende da una sua scelta o negligenza, ma da un impedimento oggettivo e indipendente dalla sua volontà. L'amministrazione, pertanto, non può revocare l'autorizzazione commerciale per il solo fatto della sospensione ultra annuale dell'attività, quando questa sia stata determinata da cause di forza maggiore che hanno impedito il regolare svolgimento dell'attività stessa, senza che il titolare abbia tenuto un comportamento omissivo o negligente. La revoca in tali casi sarebbe illegittima per violazione del principio di proporzionalità, in quanto sanzionerebbe il titolare per un fatto a lui non imputabile.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania
sez. III
composto dai signori:
Dott. Giovanni de Leo - Presidente
Dott. Oberdan Forlenza - Consigliere rel.
Dott. Maria Laura Maddalena - Referendario
ha pronunciato la seguente:
SENTENZA
nella causa di cui al ricorso n. 7861/1998 r.g., proposto da:
Sa.Ba. e Sa.Ma., in qualità di legale rapp.te della s.r.l. Oa.Sa., rappresentati e difesi dall'avv. Gi.Di., con studio in Vi.Eq., piazza Um. (...) (m. a m.);
contro
il Comune di Ca.di.St., in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dagli avv.ti Si.Ae. e Gi.Vi., con gli stessi elettivamente domiciliati in Na., via Ti.da.Ca. (...);
per l'annullamento
del provvedimento di revoca del dirigente della IV Divisione Polizia, annona e commercio del Comune di Ca.di.St. 15 giugno 1998 n. 72;
visti il ricorso e gli altri atti di causa;
visto l'atto di costituzione in giudizi…

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