La normativa regionale sul c.d. "Piano casa", che prevede agevolazioni volumetriche per la demolizione e ricostruzione di edifici residenziali, costituisce una disciplina di carattere eccezionale e derogatorio rispetto alla regola generale, pertanto non è suscettibile di interpretazione estensiva o analogica. Tali benefici sono ammessi solo se rivolti alla razionalizzazione del patrimonio edilizio esistente o alla riqualificazione di aree urbane degradate, e non trovano applicazione per gli immobili ubicati in zona agricola e presenti nella cartografia IGM del 1892/1895, in quanto la normativa regionale esclude espressamente tale possibilità. Inoltre, le valutazioni tecnico-discrezionali della Soprintendenza in ordine alla compatibilità paesaggistica degli interventi edilizi proposti, essendo riservate all'autorità preposta alla tutela del paesaggio, non sono sindacabili in sede giurisdizionale se non per vizi di legittimità, come carenza di motivazione o manifesta illogicità. Pertanto, il diniego di permesso di costruire fondato sul contrasto con la disciplina del Piano casa e sul parere negativo della Soprintendenza risulta legittimo e non censurabile.