Il vincolo preordinato all'espropriazione imposto dall'amministrazione comunale su un bene di proprietà privata, senza il previo rispetto del principio di partecipazione del proprietario interessato e in violazione del suo affidamento qualificato derivante da precedenti giudicati favorevoli, è illegittimo. L'amministrazione, nell'esercizio della discrezionalità pianificatoria, è tenuta a motivare adeguatamente le scelte che incidono su posizioni giuridiche soggettive qualificate, come quelle del proprietario che abbia maturato un affidamento tutelato in ordine alla possibilità di realizzare un determinato intervento sul proprio bene. Il mancato rispetto di tali principi, unitamente all'assenza di una idonea istruttoria e di una congrua motivazione, determina l'illegittimità dell'atto di pianificazione che impone il vincolo espropriativo, con conseguente obbligo di annullamento dello stesso.