Il ritardo ingiustificato dell'amministrazione nella conclusione di un procedimento amministrativo finalizzato alla concessione di agevolazioni pubbliche non determina automaticamente la responsabilità risarcitoria della stessa, qualora il privato beneficiario, per cause a sé imputabili, non sia più in grado di accedere al finanziamento necessario per la realizzazione dell'intervento agevolato. Infatti, il nesso di causalità tra il ritardo procedimentale e il danno lamentato dal privato può essere interrotto da sopravvenute circostanze economico-finanziarie, non dipendenti dall'amministrazione, che abbiano determinato l'impossibilità di ottenere il credito bancario previsto nel programma di investimento. In tali ipotesi, il privato è tenuto a dimostrare non solo il ritardo dell'amministrazione, ma anche che tale ritardo sia stato la causa immediata e diretta del pregiudizio subito, senza che abbiano rilevato fattori estranei, come la propria situazione economica e finanziaria, che abbiano inciso in modo determinante sulla mancata realizzazione dell'intervento agevolato. Inoltre, il privato è onerato di provare di aver usato l'ordinaria diligenza per evitare o contenere il danno, attivandosi tempestivamente nei confronti dell'amministrazione e ricercando soluzioni alternative per il reperimento delle risorse finanziarie necessarie. In difetto di tali elementi, il danno non può essere imputato all'amministrazione e, pertanto, non è risarcibile.