Il vincolo paesaggistico e la disciplina urbanistica vigente in una zona classificata come "Corridoio Ecologico - Parco Territoriale" impediscono la realizzazione di nuove costruzioni e opere edilizie, consentendo solo interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria sugli edifici esistenti legittimamente realizzati. Pertanto, il Comune legittimamente nega il titolo edilizio in sanatoria per opere edilizie realizzate in assenza di permesso di costruire, in quanto in contrasto con la destinazione d'uso e la normativa urbanistica della zona, anche qualora sia in corso il procedimento per il rilascio del nulla osta paesaggistico. La sostituzione di una recinzione preesistente con una nuova recinzione avente caratteristiche costruttive diverse non può essere considerata un intervento di manutenzione, ma una nuova costruzione, parimenti vietata dalla disciplina urbanistica. La mancata comunicazione del preavviso di rigetto non comporta l'illegittimità del provvedimento finale, qualora il contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato.