Il potere consultivo della Soprintendenza in materia di autorizzazione paesaggistica non si esaurisce con il rilascio del primo parere, ma può essere nuovamente esercitato anche in sede di autotutela, senza che ciò comporti violazione del principio del contraddittorio o del legittimo affidamento del privato, purché la Soprintendenza motivi adeguatamente il mutamento di orientamento, valutando la compatibilità dell'intervento con le esigenze di tutela del contesto paesaggistico, a prescindere dalla preesistenza o meno delle opere oggetto di ripristino. Il parere negativo della Soprintendenza, preceduto dalla comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, assume carattere immediatamente lesivo e vincolante per il Comune, il quale non può discostarsi da esso senza incorrere in vizi di legittimità. Pertanto, il Comune è tenuto a conformarsi al parere negativo della Soprintendenza, senza che ciò integri una violazione del principio del contraddittorio o del legittimo affidamento del privato, atteso che la partecipazione procedimentale è comunque assicurata dalla comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza. La valutazione della Soprintendenza deve essere incentrata sulla compatibilità dell'intervento con le esigenze di tutela del contesto paesaggistico, a prescindere dalla preesistenza o meno delle opere oggetto di ripristino, non potendosi limitare ad affermare in modo generico e apodittico l'incompatibilità dell'intervento, ma dovendo motivare in modo specifico e congruo le ragioni per le quali l'intervento proposto non risulta coerente con il contesto tutelato.