Il provvedimento di decadenza della concessione di posteggio e revoca dell'autorizzazione all'esercizio di attività di commercio su aree pubbliche può essere legittimamente adottato dall'amministrazione comunale solo a seguito di un procedimento che rispetti il diritto di difesa del concessionario, garantendo un'adeguata istruttoria e una motivazione congrua, ragionevole e proporzionata rispetto alla gravità dell'inadempimento contestato. L'amministrazione è tenuta a valutare attentamente la situazione concreta, evitando provvedimenti arbitrari o sproporzionati che possano ledere ingiustamente la posizione giuridica del titolare della concessione. Il principio di proporzionalità impone di comminare la sanzione della decadenza e revoca solo in presenza di gravi e reiterate violazioni, dopo aver esperito ogni possibile tentativo di risoluzione della controversia in via bonaria e nel rispetto del contraddittorio. L'esercizio del potere sanzionatorio deve essere adeguatamente motivato, senza incorrere in vizi di eccesso di potere, irragionevolezza o difetto di istruttoria, al fine di assicurare la tutela effettiva delle posizioni giuridiche soggettive del concessionario.