Consiglio di Stato sentenza n. 2466 del 2011

ECLI:IT:CDS:2011:2466SENT

Massima

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La massima giuridica che si può trarre dalla sentenza è la seguente: Il rapporto contrattuale tra una pubblica amministrazione e un privato, anche se formalmente configurato come un contratto di locazione di natura privatistica, deve essere qualificato come una concessione amministrativa, soggetta alla disciplina pubblicistica, qualora l'oggetto del contratto sia l'affidamento di un servizio pubblico o di un'attività di interesse pubblico. In tali casi, la pubblica amministrazione non può recedere unilateralmente dal contratto in modo arbitrario, ma deve motivare il provvedimento di revoca con evidenti esigenze di interesse pubblico, nel rispetto dei principi di imparzialità, buona amministrazione e tutela dell'affidamento del privato. Ove la revoca sia illegittima, il privato ha diritto al risarcimento del danno, quantificato secondo i criteri previsti dalla normativa sull'equo canone, con possibile riduzione dell'importo in applicazione del principio di concorso del fatto colposo del danneggiato. La mancata impugnazione tempestiva del provvedimento di revoca non preclude l'azione risarcitoria, purché rispettato il termine di prescrizione del diritto al risarcimento.

Sentenza completa

N. 09751/2010
REG.RIC.

N. 02466/2011REG.PROV.COLL.

N. 09751/2010 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso r.g.n. 9751/2010, proposto dalla :
A.u.l.s.s. n. 18 di Rovigo, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avv.ti Alfredo Bianchini, Francesca Busetto e Gabriele Pafundi, con domicilio eletto presso lo studio del terzo, in Roma, viale Giulio Cesare, 14;

contro

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s.r.l., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avv.ti Andrea Manzi e Luigi Marcomini, con domicilio eletto presso lo studio del primo, in Roma, via Federico Confalonieri, 5;

per la riforma

della sentenza del T.a.r. Veneto, Venezia, sezione III, n. 03453/2010, resa tra le parti e concernent…

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