Il Comune è tenuto a provvedere sull'istanza di un soggetto che vanti uno stabile collegamento con il territorio interessato da un abuso edilizio, ordinando l'esecuzione dell'ingiunzione di demolizione e l'adozione delle ulteriori misure previste dalla legge per il caso di inottemperanza, quali l'acquisizione gratuita dell'area abusiva al patrimonio comunale, l'irrogazione di sanzioni amministrative pecuniarie e la demolizione d'ufficio delle opere abusive a spese del responsabile. L'omissione di tali doverosi provvedimenti integra gli estremi del silenzio-rifiuto sindacabile in sede giurisdizionale, in quanto il privato interessato è titolare di un interesse legittimo all'esercizio dei poteri repressivi e ripristinatori da parte dell'amministrazione. Pertanto, il Comune è obbligato a concludere il procedimento sanzionatorio-ripristinatorio, anche qualora l'ingiunzione di demolizione sia rimasta senza esito per l'inottemperanza del responsabile, dovendo verificare l'avvenuta inosservanza e adottare le conseguenti misure previste dalla legge, senza poter opporre la mancata iniziativa d'ufficio. L'inerzia dell'amministrazione comunale in tal senso, a fronte della richiesta del privato interessato, determina l'obbligo di provvedere espressamente, con la possibilità di ricorrere alla nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempienza.