La disponibilità di una rimessa situata nel territorio comunale rappresenta un requisito oggettivo e coessenziale all'esercizio dell'attività di noleggio con conducente, in quanto tale servizio deve necessariamente iniziare e terminare presso la rimessa ubicata nel Comune che ha rilasciato l'autorizzazione, pur potendo poi svolgersi senza limiti spaziali. Tale prescrizione, finalizzata a garantire che il servizio sia svolto a favore della comunità locale di cui il Comune è ente esponenziale, non viola i principi di libertà di iniziativa economica e di concorrenza, in quanto costituisce un requisito intrinseco e funzionale all'attività stessa, non un mero vincolo soggettivo per l'operatore economico. La mancata disponibilità di una rimessa nel territorio comunale, accertata in modo definitivo, legittima pertanto la revoca dell'autorizzazione, in quanto la rimessa rappresenta un elemento indispensabile e caratterizzante dell'attività di noleggio con conducente, la cui assenza integra una grave violazione che non ammette sanzioni alternative meno incisive come la sospensione preceduta da diffida.