Il rilascio di una concessione per l'occupazione di suolo pubblico deve essere valutato dall'amministrazione comunale sulla base di una nuova ed autonoma istruttoria, anche in presenza di un precedente giudicato favorevole al richiedente, qualora siano sopravvenuti nuovi elementi che inducano a ritenere non più sussistenti i presupposti per il rilascio della concessione. In tal caso, l'amministrazione è tenuta ad avviare un nuovo procedimento, nel rispetto del contraddittorio con l'interessato, per adottare un provvedimento motivato di diniego, il quale non può essere considerato mera esecuzione del precedente giudicato. Tuttavia, ove il nuovo provvedimento di diniego sia adottato contestualmente alla presentazione del ricorso per l'esecuzione del giudicato, in assenza di prova della tempestiva notifica del precedente avvio del procedimento, le spese del giudizio devono essere compensate tra le parti.