Il proprietario di un immobile che realizza opere edilizie in assenza di titolo abilitativo, anche se il manufatto preesistente risale a un periodo anteriore all'entrata in vigore della normativa edilizia, è comunque tenuto a munirsi del previo permesso di costruire o della denuncia di inizio attività, in quanto l'intervento effettuato, consistente nella demolizione e ricostruzione con modifiche della precedente struttura, rientra nella fattispecie della ristrutturazione edilizia di cui all'art. 3, comma 1, lett. d) del d.P.R. n. 380/2001. In assenza di tali titoli, il Comune è legittimato ad adottare il provvedimento di demolizione ai sensi dell'art. 27, comma 2, del d.P.R. n. 380/2001, anche in presenza di un immobile sottoposto a vincolo paesaggistico, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di atto vincolato. La mancata costituzione in giudizio dell'amministrazione comunale non comporta la condanna alle spese di giudizio.