La responsabilità civile della pubblica amministrazione per danni causati al contribuente non è in re ipsa, ossia non deriva automaticamente dalla mera illegittimità dell'azione amministrativa, ma richiede l'accertamento che l'amministrazione, nell'adottare l'atto illegittimo, abbia anche violato i principi di imparzialità, correttezza e buona amministrazione. Pertanto, il giudice deve verificare non solo l'esistenza di un evento dannoso e il nesso di causalità con la condotta della P.A., ma anche l'elemento soggettivo del dolo o della colpa. La P.A. non può essere chiamata a rispondere del danno sulla base del solo dato oggettivo dell'illegittimità del suo operato, essendo necessario che tale illegittimità sia connotata da un quid pluris, identificato nella violazione dei suddetti principi di buona amministrazione. Inoltre, l'obbligo per la P.A. di agire nel rispetto di tali principi impone il riconoscimento in tempi ragionevoli del diritto del contribuente, anche in assenza di un termine normativo specifico per l'esercizio dell'autotutela. Pertanto, il giudice di merito deve valutare, sulla base delle circostanze concrete, se il tempo impiegato dalla P.A. sia stato rispettoso delle regole di imparzialità, correttezza e buona amministrazione. Infine, il danno esistenziale non costituisce una voce autonomamente risarcibile, ma può essere considerato dal giudice nell'ambito della liquidazione del danno non patrimoniale, ove ne ricorrano i presupposti. Quanto alle spese per la difesa del contribuente, la loro risarcibilità non può essere esclusa aprioristicamente, ma richiede l'accertamento della violazione, da parte della P.A., dei principi di buona amministrazione.