La realizzazione di opere edilizie che incidono sul flusso veicolare, quali l'installazione di una sbarra all'ingresso di una strada privata, costituisce intervento soggetto all'obbligo di presentazione della denuncia di inizio attività (d.i.a.) ai sensi della normativa regionale vigente, a prescindere dalla natura amovibile o meno dell'opera. L'esecuzione di tali lavori in assenza del prescritto titolo abilitativo comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa pecuniaria, in quanto trattasi di opera stabilmente infissa al suolo che modifica la circolazione stradale. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è che gli interventi edilizi che incidono sulla viabilità, anche se realizzati mediante opere amovibili, sono soggetti all'obbligo di presentazione della d.i.a. e, in difetto, all'applicazione della relativa sanzione amministrativa, in quanto tali opere, pur se non definitive, determinano una modifica stabile della circolazione stradale.