Il diniego di un permesso di costruire per mancata dimostrazione della suscettibilità edificatoria del lotto, in assenza di una puntuale indicazione da parte dell'amministrazione della documentazione necessaria, integra una violazione del principio di collaborazione procedimentale e del dovere di motivazione, comportando l'obbligo per l'amministrazione di consentire all'interessato di integrare la documentazione richiesta prima dell'adozione del provvedimento finale. L'amministrazione, infatti, è tenuta a indicare con precisione la documentazione necessaria ai fini dell'istruttoria, evitando richieste generiche o non sufficientemente dettagliate, e a valutare compiutamente la documentazione prodotta, motivando adeguatamente l'eventuale diniego. Solo in caso di persistente carenza documentale, debitamente contestata all'interessato, l'amministrazione può legittimamente negare il rilascio del titolo edilizio. Il principio di collaborazione procedimentale e il dovere di motivazione, sanciti dalla legge sul procedimento amministrativo, costituiscono garanzie fondamentali a tutela del diritto di difesa e del buon andamento dell'azione amministrativa, imponendo all'amministrazione di instaurare un dialogo costruttivo con il privato e di rendere trasparenti le ragioni delle proprie determinazioni.