Il provvedimento amministrativo di rigetto di una domanda di autorizzazione al potenziamento di un impianto di carburanti con l'installazione di un prodotto GPL è illegittimo qualora risulti: 1) Violato il termine di conclusione del procedimento amministrativo di cui all'art. 2, commi 1 e 2, della legge n. 241/1990, in quanto il provvedimento finale è stato adottato oltre il termine di 45 giorni previsto dalla normativa, senza che l'Amministrazione abbia motivato il superamento di tale termine. 2) Violato il principio di concentrazione di cui all'art. 1, comma 2, della legge n. 241/1990, in quanto l'Amministrazione ha condotto un'istruttoria eccessivamente complessa e frammentata, richiedendo più volte integrazioni documentali e chiarimenti, in assenza di una reale necessità istruttoria. 3) Violato il divieto di aggravamento del procedimento amministrativo di cui all'art. 1, comma 2, della legge n. 241/1990, in quanto l'Amministrazione ha imposto oneri e adempimenti non previsti dalla normativa di settore, senza alcuna giustificazione. 4) Violato il principio di libera iniziativa economica di cui all'art. 3 del D.P.R. n. 380/2001, in quanto l'Amministrazione ha escluso arbitrariamente l'intervento richiesto dalla ricorrente dal novero degli interventi di manutenzione straordinaria, qualificandolo come ristrutturazione edilizia, senza adeguata motivazione. 5) Carente la motivazione del provvedimento di rigetto, in violazione dell'art. 3, comma 4, della legge n. 241/1990, in quanto l'Amministrazione non ha adeguatamente giustificato le ragioni ostative all'accoglimento della domanda di potenziamento dell'impianto. Pertanto, il provvedimento di rigetto deve essere annullato, in quanto adottato in violazione di legge e con eccesso di potere.