Il silenzio serbato dall'Amministrazione competente sull'istanza di rilascio del visto di ingresso per motivi di lavoro subordinato integra un'ipotesi di silenzio-inadempimento, legittimando il ricorrente a proporre ricorso giurisdizionale ai sensi dell'art. 117 c.p.a. al fine di ottenere la declaratoria di illegittimità del silenzio e la condanna dell'Amministrazione all'adozione di un provvedimento espresso. Tuttavia, l'intervenuto rilascio del visto di ingresso richiesto, nelle more del giudizio, determina la cessazione della materia del contendere, con conseguente compensazione delle spese di lite tra le parti, in considerazione della peculiarità della vicenda esaminata. Il Tribunale Amministrativo Regionale, in tali ipotesi, è tenuto a dichiarare la cessazione della materia del contendere, in applicazione del combinato disposto degli artt. 34, co. 5, e 117 c.p.a.