Il Sindaco, quale rappresentante della comunità locale, può adottare ordinanze contingibili e urgenti ai sensi dell'art. 50, comma 5, del d.lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.) per fronteggiare situazioni di emergenza sanitaria o di igiene pubblica a carattere esclusivamente locale, anche prescindendo dall'accertamento della responsabilità del soggetto obbligato, purché sussistano i presupposti di necessità e urgenza di provvedere per scongiurare un pericolo attuale e imminente per la pubblica incolumità. Tali ordinanze possono essere rivolte al proprietario o al gestore dell'area interessata, anche in assenza di un provvedimento di consegna o di affidamento formale, qualora risultino comunque gravanti su di essi obblighi di manutenzione e vigilanza in base a specifiche disposizioni di legge o a precedenti accordi. Tuttavia, le misure di risanamento e disinquinamento eccedono i limiti del potere extra ordinem e richiedono l'accertamento della responsabilità del soggetto obbligato.