Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'attività della pubblica amministrazione. Tale diritto, riconosciuto dalla legge a tutti i soggetti portatori di un interesse diretto, concreto e attuale, non può essere arbitrariamente negato o ritardato dall'amministrazione, la quale è tenuta a consentire l'accesso entro i termini previsti, salvo i casi di esclusione tassativamente indicati dalla normativa. Il mancato riscontro alla richiesta di accesso entro il termine di legge configura un silenzio-rifiuto illegittimo, che legittima il ricorrente a chiederne l'annullamento giurisdizionale. Tuttavia, l'amministrazione può sanare la propria condotta omissiva consentendo l'accesso prima della decisione del giudice, facendo così venir meno la materia del contendere. In tal caso, le spese del giudizio devono essere poste a carico dell'amministrazione, in applicazione del principio della soccombenza virtuale, tenuto conto del corretto comportamento processuale tenuto dalla stessa nel consentire l'accesso, sia pure con un certo ritardo rispetto ai termini di legge.