Il provvedimento amministrativo di annullamento di una denuncia di inizio attività (DIA) edilizia, oltre a dover essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, deve rispettare tutte le forme sostanziali e procedimentali previste per gli atti di autotutela, ivi compresa la necessità di un tempo ragionevole per adottarlo (di norma entro 18 mesi) e la comparazione dell'interesse pubblico con l'aspettativa del privato, consolidata dal decorso del tempo e dalla consapevolezza dell'intervenuto assenso tacito nei termini di legge. In difetto di tali presupposti, l'attività dichiarata può legittimamente proseguire, essendo necessario che l'Amministrazione indichi le concrete ragioni di pubblico interesse, diverse dal mero ripristino della legalità in ipotesi violata, che inducono a porre nel nulla provvedimenti che, pur se illegittimi, abbiano prodotto i loro effetti. Pertanto, l'Amministrazione, per annullare una DIA, deve previamente valutare comparativamente gli interessi pubblici e privati in gioco, comunicare l'avvio del procedimento al privato, adottare il provvedimento entro un termine ragionevole e indicare le specifiche ragioni di interesse pubblico prevalente che giustificano l'annullamento, non essendo sufficiente il mero riferimento alla violazione di norme urbanistiche.