Il parere tardivamente espresso dall'autorità tutoria statale, pur non essendo da intendersi tamquam non esset, perde il suo carattere di vincolatività, con la conseguenza che l'amministrazione preposta al rilascio del titolo abilitativo paesaggistico deve sorreggere il proprio diniego con una motivazione autonoma, che tenga conto di tutte le circostanze che caratterizzano il singolo caso concreto. Pertanto, l'omissione di una valutazione autonoma da parte dell'amministrazione comunale, limitandosi a richiamare il parere tardivo della Soprintendenza ritenuto vincolante, determina l'illegittimità del diniego di autorizzazione paesaggistica. Il parere tardivamente espresso dall'autorità tutoria statale, pur non essendo privo di rilevanza, perde la sua natura vincolante, con la conseguenza che l'amministrazione comunale deve motivare in modo autonomo il proprio provvedimento di diniego, senza limitarsi a recepire acriticamente il parere tardivo. L'amministrazione comunale, infatti, è tenuta a valutare in modo puntuale e concreto l'impatto paesaggistico dell'intervento, senza potersi esimere da tale obbligo motivazionale rimettendosi al parere tardivo della Soprintendenza. La mancata autonoma valutazione dell'amministrazione comunale determina l'illegittimità del diniego di autorizzazione paesaggistica.