L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive, ai sensi dell'art. 31 del d.P.R. n. 380/2001, costituisce un atto vincolato per l'amministrazione, che non necessita di essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento ex art. 7 della l. n. 241/1990. Tale misura repressiva degli abusi edilizi è ritenuta dalla Corte Costituzionale pienamente compatibile con il dettato costituzionale, rappresentando la fisiologica regola per il contrasto degli illeciti costruttivi. Pertanto, il proprietario che abbia realizzato opere in assenza di titolo edilizio non può sottrarsi all'ordine di demolizione, se non presentando apposita istanza di sanatoria ai sensi dell'art. 36 del d.P.R. n. 380/2001, la cui valutazione, tuttavia, rientra nella discrezionalità tecnica dell'amministrazione competente e non può essere sindacata in sede giurisdizionale, essendo sottratta al controllo del giudice amministrativo.