Il mancato rispetto dell'obbligo di preventiva comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, imposto dall'art. 10-bis della l. n. 241/1990, determina l'annullamento del provvedimento amministrativo discrezionale, senza che sia consentito all'Amministrazione dimostrare in giudizio che il provvedimento non avrebbe potuto avere contenuto diverso da quello in concreto adottato, in quanto la novella introdotta con l'art. 12, comma 1, lett. i), del d.l. n. 76/2020, conv. in l. n. 120/2020, esclude l'operatività dell'art. 21-octies, comma 2, della l. n. 241/1990 nei casi in cui il provvedimento sia stato adottato in violazione del menzionato art. 10-bis. L'istituto del preavviso di rigetto, infatti, ha lo scopo di consentire all'interessato di interloquire con l'Amministrazione sulle ragioni ostative all'accoglimento della sua istanza, prima dell'adozione del provvedimento finale, al fine di contribuire a una diversa determinazione da parte degli organi competenti e di ridurre il contenzioso. Pertanto, in un procedimento amministrativo a istanza di parte, la comunicazione del preavviso di rigetto deve necessariamente precedere l'adozione del provvedimento di diniego, pena la lesione delle garanzie partecipative riconosciute al privato in sede procedimentale.