Consiglio di Stato sentenza n. 1554 del 2010

ECLI:IT:CDS:2010:1554SENT

Massima

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Il potere di revoca o di mancata approvazione dell'aggiudicazione provvisoria di un appalto pubblico, pur incidendo su un eventuale rapporto contrattuale già formatosi, rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, in quanto espressione di un potere pubblicistico di controllo e riesame della procedura di evidenza pubblica, finalizzato alla tutela dell'interesse pubblico. Tale potere di revoca o mancata approvazione dell'aggiudicazione provvisoria, pur potendo determinare la cessazione del rapporto contrattuale, non è inquadrabile come un diritto di recesso esercitato iure privatorum, ma costituisce un atto di autotutela amministrativa, la cui legittimità è sindacabile dal giudice amministrativo, anche ai fini dell'eventuale riconoscimento di un indennizzo in favore del privato, ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241 del 1990. Pertanto, la controversia avente ad oggetto l'accertamento dell'esistenza o meno del contratto rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, mentre la domanda di annullamento dell'atto di revoca o mancata approvazione dell'aggiudicazione provvisoria, nonché la relativa domanda risarcitoria o indennitaria, spettano alla cognizione esclusiva del giudice amministrativo.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL CONSIGLIO DI STATO IN SEDE GIURISDIZIONALE
SEZIONE SESTA
ha pronunciato la presente
DECISIONE
Sul ricorso numero di registro generale 3154 del 2008, proposto da:
Tr. Spa, rappresentata e difesa dall'avv. Pa.Ca., con domicilio eletto presso Pa.Ca. in Roma;
contro
Of. Srl, rappresentata e difesa dall'avv. Pi.Ni., con domicilio eletto presso Lu.Ga. in Roma;
per la riforma
della sentenza del TAR PUGLIA - LECCE :Sezione I n. 00562/2008, resa tra le parti, concernente AFFIDAMENTO MANUTENZIONE ED EVENTUALE BONIFICA DI CARROZZE.
Visto il ricorso in appello con i relativi allegati;
Viste le memorie difensive;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 16 febbraio 2010 il Cons. ((omissis)) e uditi per le parti gli avvocati Ma. per Ca. e Ni.;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
FATTO
Con il ricorso in appello in epigrafe s…

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