Il ricorso amministrativo è inammissibile qualora non sia provata la presentazione del previo ricorso gerarchico, e irricevibile qualora la notifica del ricorso giurisdizionale sia avvenuta oltre il termine di decadenza previsto per l'impugnazione del provvedimento amministrativo. Il giudice amministrativo, in presenza di tali vizi processuali, non può entrare nel merito della controversia e deve dichiarare l'inammissibilità o l'irricevibilità del ricorso. Ciò in quanto il rispetto delle regole procedurali, quali la tempestiva proposizione del ricorso e la previa attivazione dei rimedi amministrativi, costituisce un presupposto indefettibile per l'esame nel merito della domanda giudiziale. Il giudice, pertanto, non può sostituirsi all'amministrazione nell'esame del merito della vicenda, ma deve limitarsi a verificare la regolarità formale dell'azione proposta, sanzionando con la declaratoria di inammissibilità o irricevibilità l'inosservanza delle norme processuali. Tale principio, fondato sull'esigenza di garantire il corretto svolgimento del processo amministrativo e il rispetto del riparto di competenze tra giudice e pubblica amministrazione, trova applicazione anche nei casi in cui il ricorrente lamenti la mancata valutazione di fatti sopravvenuti o di nuovi elementi istruttori, i quali, pur potendo incidere sulla fondatezza della pretesa sostanziale, non possono essere presi in considerazione dal giudice ove il ricorso risulti inammissibile o irricevibile per vizi attinenti al profilo processuale.