Il provvedimento amministrativo di diniego di condono edilizio deve essere adeguatamente motivato, indicando in modo chiaro e specifico i presupposti di fatto e di diritto che lo giustificano, con riferimento alle concrete violazioni urbanistiche riscontrate e alle specifiche norme urbanistiche disattese, al fine di consentire un effettivo controllo giurisdizionale sulla legittimità dell'atto e di permettere al privato di comprendere le ragioni del diniego e di conformarsi alle prescrizioni urbanistiche vigenti per l'area interessata. La mera indicazione generica delle ragioni di diniego, senza il richiamo ai verbali di accertamento delle violazioni e alle norme urbanistiche disattese, rende la motivazione meramente formale e inidonea a soddisfare i requisiti di chiarezza e congruità richiesti per il legittimo esercizio del potere amministrativo di diniego del titolo edilizio, comportando l'annullamento del provvedimento per difetto di motivazione. L'integrazione della motivazione in sede giurisdizionale, attraverso deduzioni contenute nella memoria difensiva dell'amministrazione, non è ammissibile, in quanto la motivazione deve essere compiutamente esplicitata nell'atto impugnato. Il diniego del condono edilizio, incidendo sullo "ius aedificandi" del privato, necessita di una circostanziata e puntuale motivazione, che dia conto in modo intelligibile delle ragioni ostative all'accoglimento della domanda, al fine di consentire un effettivo controllo giurisdizionale sulla legittimità dell'atto amministrativo.