Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così formulato: La normativa speciale di cui all'art. 10 del D.Lgs. n. 468/1997, che consente l'affidamento diretto di servizi pubblici locali a soggetti che impieghino una quota minima di lavoratori socialmente utili, trova applicazione soltanto per i servizi aggiuntivi non precedentemente affidati in appalto o in concessione. Pertanto, qualora i servizi da affidare, anche in forma di "global service", comprendano attività già oggetto di precedenti appalti o concessioni, l'Amministrazione è tenuta a ricorrere a procedure di evidenza pubblica per la loro assegnazione, non potendo avvalersi della deroga prevista dalla citata normativa speciale. Il principio di concorrenza e di parità di trattamento tra gli operatori economici, sancito dalla normativa comunitaria e costituzionale, impone il ricorso a procedure selettive aperte e trasparenti per l'affidamento di servizi pubblici locali, anche quando l'Amministrazione intenda perseguire obiettivi di stabilizzazione occupazionale dei lavoratori socialmente utili.