Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La pubblica amministrazione, prima di avviare un procedimento amministrativo che incida su beni di proprietà privata, è tenuta a verificare in modo approfondito e documentato la piena disponibilità delle aree interessate da parte del soggetto proponente, nel rispetto del principio del giusto procedimento e delle garanzie partecipative del proprietario. L'omissione di tale verifica istruttoria essenziale comporta la macroscopica elisione delle garanzie partecipative del proprietario, che deve essere messo in condizione di conoscere e difendere i propri diritti sin dall'avvio del procedimento. Pertanto, l'avvio di un procedimento amministrativo senza la preventiva verifica della disponibilità delle aree in capo al soggetto proponente integra una violazione del principio del giusto procedimento e del diritto di proprietà del privato, rendendo illegittimi gli atti successivamente adottati.