Il Comune, quale autorità competente al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, è tenuto a rispettare il procedimento previsto dall'art. 146 del d.lgs. n. 42 del 2004, trasmettendo alla Soprintendenza la proposta di provvedimento e attendendo il decorso del termine di 60 giorni per l'espressione del parere vincolante, prima di adottare il provvedimento finale. Il mancato rispetto di tale termine procedimentale comporta l'annullamento del provvedimento di diniego, anche qualora il contenuto dello stesso non sarebbe potuto essere diverso. Inoltre, il provvedimento di diniego dell'autorizzazione paesaggistica, in quanto atto connotato da discrezionalità tecnica, deve essere preceduto dal preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, la cui omissione determina l'annullabilità dell'atto, a prescindere dalla valutazione della fondatezza dei rilievi che la parte avrebbe potuto sollevare. In tali casi, il giudice amministrativo è tenuto ad annullare il provvedimento, senza poter procedere alla dequotazione del vizio formale, e l'amministrazione dovrà rinnovare il procedimento, valutando il nuovo progetto presentato dal privato e trasmettendolo alla Soprintendenza per il parere vincolante, nel rispetto del termine di legge.