Il rilascio di una concessione edilizia, anche se successivamente riconosciuta come illegittima, determina il consolidamento della situazione in capo al titolare, di talché l'amministrazione può legittimamente negare l'esercizio del potere di autotutela per l'annullamento del titolo, ove non sussistano prevalenti ragioni di pubblico interesse, ulteriori rispetto al mero ripristino della legalità violata, che impongano la rimozione del provvedimento. Ciò anche quando l'opera realizzata in forza della concessione abbia ecceduto i limiti autorizzati, in quanto tale abuso è autonomamente sanzionabile ai sensi delle disposizioni vigenti in materia edilizia, senza necessità di ricorrere all'annullamento in autotutela del titolo edilizio. L'amministrazione, nel valutare l'esercizio del potere di autotutela, deve effettuare un ponderato bilanciamento tra l'interesse pubblico al rispetto della normativa urbanistica e gli interessi privati incisi dalla rimozione del provvedimento, motivando in modo adeguato e non apodittico le ragioni per cui l'interesse pubblico non risulta prevalente. Il ritardo dell'amministrazione nell'attivarsi a fronte di segnalazioni di abusi edilizi non costituisce di per sé una ragione sufficiente per imporre l'esercizio del potere di autotutela, atteso che il mancato tempestivo intervento non integra una ragione di pubblico interesse alla rimozione del titolo.