Il diniego di rilascio di un'autorizzazione sanitaria per l'esercizio di un'attività commerciale, pur se inizialmente illegittimo, non comporta il diritto al risarcimento dei danni qualora l'attività sia stata comunque svolta in assenza del titolo autorizzatorio, essendo tale condotta imputabile esclusivamente alla società richiedente. Pertanto, il mancato rilascio dell'autorizzazione sanitaria non determina un danno risarcibile quando l'attività è stata comunque esercitata, in quanto il pregiudizio economico derivante da eventuali sanzioni amministrative o provvedimenti inibitori è conseguenza diretta della scelta della società di operare senza il prescritto titolo autorizzatorio, e non dell'illegittimità del diniego. Il giudice, in tali casi, è tenuto a respingere la domanda risarcitoria, compensando le spese di giudizio tra le parti in considerazione della peculiarità della vicenda.