La concessione di impianti pubblicitari su aree di proprietà comunale non è soggetta a termini di decadenza per la relativa installazione, salvo il caso di reiterate violazioni degli obblighi contrattuali o il mancato pagamento dell'imposta di pubblicità entro l'anno solare di competenza. Pertanto, il comportamento successivo dell'amministrazione comunale, che chiede il certificato di regolare esecuzione e il pagamento delle imposte pubblicitarie, consolida il legittimo affidamento del concessionario sulla perdurante validità del titolo concessorio, anche in assenza di una tempestiva installazione degli impianti entro il termine previsto dal regolamento comunale. L'imposta di pubblicità è dovuta solo a seguito della materiale installazione degli impianti e non per il mero rilascio dell'autorizzazione, sicché eventuali omessi o parziali versamenti per gli anni precedenti l'effettiva installazione non possono legittimare la decadenza della concessione.