Il diniego di un permesso di costruire deve essere adeguatamente motivato, indicando in modo chiaro i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione dell'amministrazione, in relazione alle risultanze dell'istruttoria. Il mancato rispetto di tale obbligo di motivazione, previsto dall'art. 3 della legge n. 241/1990, comporta l'illegittimità del provvedimento di diniego, che deve essere annullato, senza che ciò comporti automaticamente il diritto al risarcimento del danno, il quale può essere valutato solo all'esito del nuovo esercizio del potere da parte dell'amministrazione. L'amministrazione, nel riesaminare la domanda, deve tenere conto della normativa urbanistica vigente, ivi comprese le norme tecniche di attuazione comunali che disciplinano specificamente gli interventi sui sottotetti, senza poter limitarsi a un generico riferimento alle previsioni del piano regolatore generale.