Il provvedimento prefettizio di divieto di detenzione di armi e munizioni, adottato ai sensi degli artt. 38, 39 e 40 del R.D. n. 773/1931, pur rientrando nell'ampia discrezionalità riconosciuta all'Amministrazione in materia, deve comunque essere sorretto da un'adeguata istruttoria e da una motivazione che dia conto in modo specifico degli elementi di fatto e di diritto posti a suo fondamento, senza poter fare ricorso a meri automatismi o a valutazioni apoditiche sulla presunta inaffidabilità del soggetto interessato. In particolare, l'Amministrazione è tenuta a considerare tutte le circostanze rilevanti, come l'assenza di precedenti penali o di carichi pendenti, lo svolgimento di attività lavorativa, il possesso di onorificenze, e a motivare in modo congruo il proprio giudizio di inaffidabilità, senza poter omettere la valutazione di tali elementi. Il provvedimento interdittivo adottato in assenza di una siffatta istruttoria e motivazione incorre pertanto in eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione.