Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'istituto del silenzio assenso di cui all'art. 20 della legge n. 241 del 1990 non trova applicazione per le istanze di concessione di occupazione di suolo pubblico, in quanto tale procedimento coinvolge valutazioni riguardanti il patrimonio culturale, paesaggistico e della pubblica sicurezza, anche prescindendo dall'inclusione dell'area nel perimetro della Città storica. Pertanto, in assenza di un titolo abilitativo, l'occupazione di suolo pubblico è da considerarsi totalmente abusiva, legittimando l'Amministrazione all'adozione di provvedimenti di rimozione e di sospensione dell'attività in caso di recidiva, ai sensi della normativa di settore, senza che possano essere invocati vizi procedimentali o di motivazione. L'Amministrazione gode di ampia discrezionalità nella determinazione della misura sanzionatoria, che non può essere censurata se non in caso di macroscopica illogicità o irragionevolezza.