Il diritto di occupazione di suolo pubblico per l'esercizio di attività economiche, pur essendo soggetto a concessione amministrativa, trova il suo fondamento nel principio costituzionale di libertà di iniziativa economica privata, che impone all'amministrazione di contemperare gli interessi pubblici con quelli dei privati, garantendo la continuità e la certezza delle situazioni giuridiche acquisite. Pertanto, l'amministrazione, nel disciplinare l'uso del suolo pubblico, deve assicurare un equo bilanciamento tra l'interesse pubblico alla regolamentazione e razionalizzazione dell'utilizzo degli spazi pubblici e il diritto del privato concessionario di proseguire l'attività economica intrapresa, evitando di pregiudicare ingiustificatamente la posizione di quest'ultimo. In particolare, il diniego di proroga della concessione di occupazione di suolo pubblico per l'esercizio di un'attività economica deve essere adeguatamente motivato, sulla base di un'istruttoria approfondita che valuti tutti gli interessi in gioco, e non può essere disposto in modo arbitrario o discriminatorio, in violazione del principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a garantire al concessionario uscente una ragionevole continuità nell'esercizio dell'attività, fino all'espletamento di una nuova procedura selettiva per l'assegnazione delle postazioni, al fine di evitare pregiudizi economici e tutelare l'affidamento ingenerato nei confronti del privato.