Il rilascio di un permesso di costruire da parte della pubblica amministrazione, anche se formalmente espresso, non può essere annullato in autotutela senza una adeguata motivazione che indichi l'interesse pubblico concreto ed attuale alla rimozione dell'atto, oltre alla valutazione dell'affidamento maturato dal privato destinatario. L'esercizio del potere di autotutela deve inoltre avvenire entro il termine perentorio di diciotto mesi (ora dodici) dalla data di adozione del provvedimento, salvo i casi eccezionali di falsa rappresentazione dei fatti o dichiarazioni mendaci penalmente rilevanti, debitamente accertati. In mancanza di tali presupposti, l'annullamento in autotutela di un permesso di costruire regolarmente rilasciato è illegittimo per violazione dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, difetto di istruttoria e di adeguata motivazione, nonché per superamento del termine perentorio previsto dalla legge.