Il potere di ordinare la demolizione di opere edilizie abusive, in assenza di titolo abilitativo e in zone sottoposte a vincoli, costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione comunale, non soggetto a previo contraddittorio procedimentale. L'ordine di demolizione è legittimo anche in caso di opere realizzate in zone vincolate sotto il profilo paesaggistico, urbanistico e sismico, a prescindere dalla sussistenza di un titolo edilizio ritenuto più idoneo per l'intervento, essendo sufficiente l'accertamento dell'abusività e della mancanza di autorizzazione. L'interesse pubblico al ripristino della legalità urbanistica ed edilizia prevale sull'interesse privato al mantenimento delle opere abusive, non essendo rilevante il decorso del tempo o l'eventuale buona fede del trasgressore. L'ordinanza di demolizione, in quanto atto dovuto e vincolato, non necessita di una previa comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di una misura sanzionatoria per l'accertamento dell'inosservanza di disposizioni urbanistiche, secondo un procedimento tipizzato dal legislatore.