Consiglio di Stato sentenza n. 6193 del 2002

ECLI:IT:CDS:2002:6193SENT

Massima

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La dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza di un'opera pubblica, che costituisce il presupposto per l'emanazione del provvedimento di occupazione d'urgenza dei relativi beni, deve contenere l'indicazione dei termini di inizio e fine dei lavori e delle espropriazioni, a pena di nullità. L'omissione di tali termini determina l'illegittimità derivata del successivo provvedimento di occupazione d'urgenza, in quanto emanato in carenza del presupposto legittimante. L'annullamento della delibera di approvazione del progetto, contenente la dichiarazione di pubblica utilità, comporta il travolgimento dell'occupazione d'urgenza per illegittimità derivata, in quanto il provvedimento di occupazione risulta privo del necessario titolo abilitante. Il rispetto dei termini di inizio e fine dei lavori e delle espropriazioni costituisce un requisito essenziale della dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza, finalizzato a garantire la certezza e la tempestività dell'esecuzione dell'opera pubblica, nonché la tutela dei diritti dei proprietari espropriati.

Sentenza completa

FATTO
1. Il sig. M., proprietario di terreni siti in Agro di Trani, nel cui ambito esiste una cava di marmo attiva sin dal 1976, impugna in appello la sentenza n. 204/93 del Tribunale amministrativo regionale della Puglia- Bari, Sez. II. che ha respinto il ricorso proposto in primo grado dal medesimo ricorrente per l'annullamento:
1) del decreto del Sindaco di Trani n. 21804 del 29/7/92 recante occupazione d'urgenza di beni di proprietà del ricorrente siti in Trani, ...., ai fini della realizzazione di una discarica;
2) della delibera del Consiglio comunale di Trani n. 17 del 28/2/91 di affidamento all'A.M.I.U. di Trani della concessione di costruzione e gestione della discarica;
3) della delibera del consiglio comunale di Trani n. 2 del 21/4/92 di approvazione del progetto di costruzione della discarica ex lege n. 1/78;
4) della delibera della Giunta provinciale n. 1419 del 7/5/90;
5) della delibera della Giunta provinciale n. 859 del 6/4/90 (di ap…

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