Il diniego di autorizzazione unica per la realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonte eolica è legittimo qualora il progetto presentato non sia qualificabile come "progetto definitivo" per carenza degli elaborati necessari al rilascio dell'autorizzazione degli impianti di rete per la connessione, predisposti dal gestore di rete competente, nonché degli elaborati relativi agli eventuali impianti di utenza per la connessione, predisposti dal proponente. L'amministrazione è tenuta a rigettare l'istanza di autorizzazione unica in assenza dei requisiti tecnici e autorizzativi previsti dalla normativa, senza che ciò integri gli estremi dell'illegittimo esercizio del potere amministrativo e del conseguente diritto al risarcimento del danno. L'inerzia dell'amministrazione nell'istruire e definire il procedimento, pur costituendo violazione dei principi di trasparenza e imparzialità, non determina l'annullamento del provvedimento finale di diniego qualora quest'ultimo risulti comunque fondato sull'assenza dei requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione richiesta.