Il provvedimento amministrativo di modifica in peius di un diritto di superficie già concesso per la realizzazione di un parcheggio interrato, in assenza di sopravvenute esigenze di interesse pubblico o di mutamento delle circostanze di fatto e di diritto, è illegittimo per violazione del principio di affidamento e del legittimo affidamento del privato nella stabilità del rapporto giuridico instaurato con l'amministrazione. L'amministrazione, infatti, è tenuta a rispettare il contenuto e i limiti del provvedimento concessorio originario, non potendo unilateralmente peggiorare la posizione del concessionario, salvo che ciò si renda necessario per sopravvenute esigenze di interesse pubblico o per il mutamento delle circostanze di fatto e di diritto. Il principio di affidamento e di tutela del legittimo affidamento del privato impone all'amministrazione di agire nel rispetto della buona fede e della correttezza, non potendo venire meno agli impegni assunti e alle aspettative generate nei confronti del privato, se non per ragioni di interesse pubblico prevalente e proporzionate. Pertanto, l'annullamento in autotutela di un provvedimento concessorio, che peggiora unilateralmente la posizione del concessionario senza che ciò sia giustificato da sopravvenute esigenze di interesse pubblico o dal mutamento delle circostanze, integra una violazione del principio di affidamento e di tutela del legittimo affidamento del privato, comportando la cessazione della materia del contendere.