Il Comune di Fondi non può annullare in autotutela, oltre il termine ragionevole di 18 mesi, il permesso di costruire in sanatoria rilasciato al dante causa del ricorrente, senza adeguatamente motivare la sussistenza dei presupposti di cui all'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, valutando in particolare la prevalenza dell'interesse pubblico rispetto a quello del controinteressato proprietario, estraneo alle vicende del titolo edilizio, e senza concedere al medesimo la facoltà di partecipare al procedimento. L'annullamento in autotutela di un provvedimento favorevole, pregiudizievole per un terzo, oltre il termine ragionevole, richiede una puntuale e specifica motivazione in ordine alla sussistenza dei presupposti di legge, con particolare riguardo alla valutazione comparativa degli interessi pubblici e privati coinvolti, nonché al rispetto del contraddittorio procedimentale. Il mancato rispetto di tali prescrizioni determina l'illegittimità dell'atto di annullamento in autotutela.