Il provvedimento amministrativo di rigetto di una richiesta di accesso a un regime di sostegno pubblico deve essere adeguatamente motivato, nel rispetto del principio di trasparenza e del contraddittorio procedimentale, a pena di illegittimità per violazione degli articoli 3 e 10-bis della legge n. 241/1990. L'amministrazione è tenuta a valutare attentamente tutti gli elementi rilevanti ai fini della decisione, svolgendo un'istruttoria completa e approfondita, e a comunicare preventivamente all'interessato le ragioni ostative all'accoglimento dell'istanza, affinché questi possa presentare osservazioni e controdeduzioni. Il provvedimento finale deve esporre in modo chiaro e logico le motivazioni poste a fondamento della decisione, in modo da consentire all'interessato di comprendere le ragioni del rigetto e all'autorità giurisdizionale di esercitare il proprio sindacato. Il mancato rispetto di tali garanzie procedimentali determina l'illegittimità del provvedimento per violazione dei principi di buona amministrazione, ragionevolezza e proporzionalità.